De acuerdo con la información publicada el pasado 8 de mayo por el diario online finanzas.com, la CNE reclama una mayor competencia ejecutiva, sobre todo en materia de intercambios de energía transfronterizos. Durante la reunión anual de la Asociación Sedigas, el vicepresidente de la CNE, Fernando Martí, declaró que:"...en un estudio reciente, en el ámbito de la región Sudoeste de Europa, se señala que la CNE es la que menos competencias ejecutivas tiene en la región". Ese déficit es más patente en aspectos relacionados con el comercio transfronterizo de las energías"
Efectivamente, la Comisión Nacional de la Energía, se puede considerar como un organismo con una naturaleza un poco confusa. Se encuentra dentro de lo que se denominan como "Administraciones Públicas Independientes", es decir, entes con personalidad jurídica propia, sometidos en gran parte del Derecho Administrativo, aunque independientes, en cierto modo, de la administración general del Estado, aunque, y esto es otra contradicción, en mi opinión, se encuentre adscrita la Comisión a el Ministerio de Industria Turismo y Comercio. Por otro lado, los que trabajan para la CNE no tienen la consideración de funcionarios, aunque se les aplique el régimen de incompatibilidades de la ley 53/1984.
Respecto a sus funciones, se puede decir que la mayor parte son consultivas y de informe, aunque algunas son de carácter decisorio (autorización de participaciones, resolución de conflictos de acceso y conexión a la red,..), pero sometidas a un recurso de alzada ante el Ministerio de Industria.
Por lo tanto, efectivamente, la CNE tiene una función decisoria muy limitada ya que la decisión en último caso corresponde al Gobierno (Ministerio de Industria Turismo y Comercio). Sin embargo, también hay que tener en cuenta que, en mi opinión, la CNE no debería tener mayores capacidades decisorias hasta que fuese un órgano completamente independiente. Hay que recordar que el nombramiento de los 8 miembros del consejo de la Administración más el Presidente de la misma se hace mediante Real Decreto por propuesta del Ministerio de Industria Turismo y Comercio (MITYC), con audiencia de la comisión del congreso de los diputados encargada de la materia. Así, los miembros del Consejo son personas de confianza del Ministerio, a pesar de que su independencia esté bastante blindada luego por la duración de su cargo (6 años, renovables una vez).
Una CNE más independiente sería aquella formada de la forma en la que lo están los Consejos Consultivos de la misma formados, entre otros, por representantes de los productores, distribuidores, comercializadores, consumidores, CCAA, etc... En todo caso, sus miembros tendrían que ser elegidos por los principales protagonistas del mercado eléctrico y del gas (lo que no exluiría a las administraciones públicas.
Para más información sobre la CNE, me remito a su página web, muy completa, por cierto.
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